中國(guó)環(huán)境報(bào)記者岳躍國(guó)10月23日北京報(bào)道京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治再次提速。
    今日，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)6省、區(qū)、市在京召開會(huì)議，就貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）、今冬大氣污染防治工作措施和制修訂空氣重污染應(yīng)急方案進(jìn)行協(xié)調(diào)部署。
   區(qū)域協(xié)調(diào)頻次明顯增加
    不難發(fā)現(xiàn)，近期京津冀及周邊地區(qū)就大氣污染防治在一起協(xié)調(diào)的次數(shù)明顯增加。
    之前，8月27日，京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作會(huì)議召開；9月18日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議召開。
    今天的會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。其規(guī)格本身就體現(xiàn)出對(duì)大氣污染防治工作的足夠重視。
    中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持會(huì)議，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢、北京市市長(zhǎng)王安順、河北省省長(zhǎng)張慶偉、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興、中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄出席會(huì)議。
    北京市市長(zhǎng)王安順，天津市副市長(zhǎng)尹海林，河北省副省長(zhǎng)張杰輝，山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席常軍政，山東省副省長(zhǎng)張超超分別介紹了本地貫徹落實(shí)《大氣十條》情況。
    根據(jù)環(huán)境保護(hù)部10月22日發(fā)布的通報(bào)，第三季度，京津冀地區(qū)13個(gè)城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例為62.5%，全國(guó)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市中，9個(gè)在京津冀及周邊區(qū)域。
    6省、區(qū)、市頻繁召開專題會(huì)議，向外界傳遞了防治大氣污染的堅(jiān)強(qiáng)決心。
   北京重點(diǎn)做好兩件事
    從9月底、10月初的空氣質(zhì)量情況看，大氣污染防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻，北京的任務(wù)非常艱巨。
    郭金龍?jiān)跁?huì)上指出，現(xiàn)在很快就要進(jìn)入采暖季了。氣象部門判斷，今冬仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利于擴(kuò)散的氣象條件。
    他說，北京作為首都，要帶好頭，下力氣抓好源頭控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、末端污染治理、城市精細(xì)化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空氣重污染應(yīng)急減排工程，組織全市力量攻關(guān)壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點(diǎn)領(lǐng)域。
    郭金龍指出，當(dāng)前，北京市考慮要重點(diǎn)抓好兩件事：
    一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作。他說，如果今年冬天大氣污染加劇、重污染頻發(fā)，將會(huì)影響社會(huì)對(duì)組織治理大氣污染防治的信心。開弓沒有回頭箭，北京市將充實(shí)防治措施，抓好責(zé)任落實(shí)，盡最大努力，使今冬空氣質(zhì)量比去年有所改善，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民、取信于社會(huì)。
    二是積極應(yīng)對(duì)空氣重污染。他指出，北京市剛剛發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，提出了“六停一沖”等應(yīng)急措施。這些措施需要得到廣大群眾的理解和支持，需要社會(huì)各界的積極參與和配合。
    據(jù)郭金龍介紹，一方面，北京市將深入做好宣傳工作，提高社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)度；另一方面，要抓緊細(xì)化這些措施的前期工作，確保一旦出現(xiàn)空氣重污染情況，應(yīng)急預(yù)案能夠快速及時(shí)啟動(dòng)，盡最大可能抑制污染惡化的趨勢(shì)，把污染對(duì)群眾工作生活的影響降到最低。
    郭金龍希望不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力做好大氣污染防治工作，讓中央放心，讓群眾滿意。
   河北省長(zhǎng)為兩會(huì)“犯愁”
    張慶偉口中的“兩會(huì)”有兩個(gè)：一是明年的全國(guó)兩會(huì)，二是河北省兩會(huì)。
    據(jù)他介紹，“犯愁”的原因也有兩個(gè)：一是擔(dān)心今冬明春污染重，“不好意思見大家”；二是河北關(guān)閉礦山影響了GDP，他“正考慮明年怎么向人代會(huì)作報(bào)告”。
    張慶偉的擔(dān)心不無道理。有評(píng)論認(rèn)為，改善京津冀空氣質(zhì)量，北京市是最關(guān)心的，河北卻是最關(guān)鍵的。
    防治大氣污染，河北比其他任何一個(gè)省份壓力都大、責(zé)任都大、任務(wù)都重。據(jù)了解，僅石家莊一市，每年消耗6000多萬噸煤炭，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的消耗，壓力可想而知。
    在今年環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的空氣質(zhì)量中，河北省經(jīng)常有六七個(gè)城市名列全國(guó)最差前十。
    為了改變這種局面，《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》擬定了50條治理措施。其中，備受關(guān)注的一條是壓減燃煤消耗6000萬噸。河北省提出，確保到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。
    盡管可能會(huì)暫時(shí)影響到一時(shí)的發(fā)展，但張慶偉表示，“河北已經(jīng)到了風(fēng)口浪尖上，必須加強(qiáng)治理。”
   環(huán)境保護(hù)部大力支持，再做“八件事”
    周生賢在講話中說，在區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前，任何一個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身。建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)治理大氣污染至關(guān)重要。
    他說，從前一階段來看，6省、區(qū)、市落實(shí)《大氣十條》開局良好。環(huán)境保護(hù)部將積極參與、全力支持京津冀及周邊地區(qū)全面落實(shí)《大氣十條》，千方百計(jì)做好今冬采暖季大氣污染防治工作，確保首戰(zhàn)告捷，在前期做好“六件事”的基礎(chǔ)上，再做“八件事”。
    據(jù)介紹，“六件事”包括：一是聯(lián)合5部門印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》；二是分解目標(biāo)任務(wù)，起草《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》；三是細(xì)化配套政策措施，擬定2013年和2014年上半年將出臺(tái)的20項(xiàng)配套政策；四是積極做好《大氣十條》宣傳報(bào)道工作；五是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，聯(lián)合氣象局印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案》；六是強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
    周生賢在發(fā)言中指出，“八件事”包括：一是盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方案》；二是加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析；三是指導(dǎo)和督促各地制定并完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，抓緊印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》；四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，抓緊制定實(shí)施《大氣污染專項(xiàng)檢查工作方案》；五是加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)配套政策措施；六是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)《大氣十條》的20多項(xiàng)配套政策；七是啟動(dòng)清潔空氣研究計(jì)劃，增強(qiáng)大氣污染防治的科技支撐；八是實(shí)施一批清潔空氣科技工程。