中國環(huán)境報記者岳躍國10月23日北京報道京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治再次提速。
今日,北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內蒙古自治區(qū)6省、區(qū)、市在京召開會議,就貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、今冬大氣污染防治工作措施和制修訂空氣重污染應急方案進行協(xié)調部署。
區(qū)域協(xié)調頻次明顯增加
不難發(fā)現(xiàn),近期京津冀及周邊地區(qū)就大氣污染防治在一起協(xié)調的次數(shù)明顯增加。
之前,8月27日,京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應對工作會議召開;9月18日,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議召開。
今天的會議傳達了中央領導同志關于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示,明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制。其規(guī)格本身就體現(xiàn)出對大氣污染防治工作的足夠重視。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持會議,環(huán)境保護部部長周生賢、北京市市長王安順、河北省省長張慶偉、國務院副秘書長丁向陽、國家發(fā)改委副主任解振華、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興、中國氣象局局長鄭國光、國家能源局局長吳新雄出席會議。
北京市市長王安順,天津市副市長尹海林,河北省副省長張杰輝,山西省委常委、副省長杜善學,內蒙古自治區(qū)副主席常軍政,山東省副省長張超超分別介紹了本地貫徹落實《大氣十條》情況。
根據(jù)環(huán)境保護部10月22日發(fā)布的通報,第三季度,京津冀地區(qū)13個城市空氣質量平均超標天數(shù)比例為62.5%,全國空氣質量相對較差的10個城市中,9個在京津冀及周邊區(qū)域。
6省、區(qū)、市頻繁召開專題會議,向外界傳遞了防治大氣污染的堅強決心。
北京重點做好兩件事
從9月底、10月初的空氣質量情況看,大氣污染防治形勢非常嚴峻,北京的任務非常艱巨。
郭金龍在會上指出,現(xiàn)在很快就要進入采暖季了。氣象部門判斷,今冬仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利于擴散的氣象條件。
他說,北京作為首都,要帶好頭,下力氣抓好源頭控制、能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、末端污染治理、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設、空氣重污染應急減排工程,組織全市力量攻關壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域。
郭金龍指出,當前,北京市考慮要重點抓好兩件事:
一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作。他說,如果今年冬天大氣污染加劇、重污染頻發(fā),將會影響社會對組織治理大氣污染防治的信心。開弓沒有回頭箭,北京市將充實防治措施,抓好責任落實,盡最大努力,使今冬空氣質量比去年有所改善,以實際行動和成效取信于民、取信于社會。
二是積極應對空氣重污染。他指出,北京市剛剛發(fā)布了《北京市空氣重污染應急預案》,提出了“六停一沖”等應急措施。這些措施需要得到廣大群眾的理解和支持,需要社會各界的積極參與和配合。
據(jù)郭金龍介紹,一方面,北京市將深入做好宣傳工作,提高社會對應急預案的響應度;另一方面,要抓緊細化這些措施的前期工作,確保一旦出現(xiàn)空氣重污染情況,應急預案能夠快速及時啟動,盡最大可能抑制污染惡化的趨勢,把污染對群眾工作生活的影響降到最低。
郭金龍希望不斷豐富區(qū)域協(xié)作內容,逐步建立協(xié)作長效機制,齊心協(xié)力做好大氣污染防治工作,讓中央放心,讓群眾滿意。
河北省長為兩會“犯愁”
張慶偉口中的“兩會”有兩個:一是明年的全國兩會,二是河北省兩會。
據(jù)他介紹,“犯愁”的原因也有兩個:一是擔心今冬明春污染重,“不好意思見大家”;二是河北關閉礦山影響了GDP,他“正考慮明年怎么向人代會作報告”。
張慶偉的擔心不無道理。有評論認為,改善京津冀空氣質量,北京市是最關心的,河北卻是最關鍵的。
防治大氣污染,河北比其他任何一個省份壓力都大、責任都大、任務都重。據(jù)了解,僅石家莊一市,每年消耗6000多萬噸煤炭,相當于一個中等省份的消耗,壓力可想而知。
在今年環(huán)境保護部發(fā)布的空氣質量中,河北省經(jīng)常有六七個城市名列全國最差前十。
為了改變這種局面,《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》擬定了50條治理措施。其中,備受關注的一條是壓減燃煤消耗6000萬噸。河北省提出,確保到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。
盡管可能會暫時影響到一時的發(fā)展,但張慶偉表示,“河北已經(jīng)到了風口浪尖上,必須加強治理。”
環(huán)境保護部大力支持,再做“八件事”
周生賢在講話中說,在區(qū)域性復合型大氣污染面前,任何一個地區(qū)都不可能獨善其身。建立大氣污染防治協(xié)作機制對于京津冀及周邊地區(qū)治理大氣污染至關重要。
他說,從前一階段來看,6省、區(qū)、市落實《大氣十條》開局良好。環(huán)境保護部將積極參與、全力支持京津冀及周邊地區(qū)全面落實《大氣十條》,千方百計做好今冬采暖季大氣污染防治工作,確保首戰(zhàn)告捷,在前期做好“六件事”的基礎上,再做“八件事”。
據(jù)介紹,“六件事”包括:一是聯(lián)合5部門印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》;二是分解目標任務,起草《大氣污染防治目標責任書》;三是細化配套政策措施,擬定2013年和2014年上半年將出臺的20項配套政策;四是積極做好《大氣十條》宣傳報道工作;五是完善監(jiān)測預警應急體系,聯(lián)合氣象局印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警工作方案》;六是強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
周生賢在發(fā)言中指出,“八件事”包括:一是盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)建設方案》;二是加快推進京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警系統(tǒng)建設,做好重污染天氣過程的趨勢分析;三是指導和督促各地制定并完善重污染天氣應急預案,抓緊印發(fā)《關于加強應對重污染天氣應急管理工作的指導意見》;四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,抓緊制定實施《大氣污染專項檢查工作方案》;五是加快制修訂相關法律法規(guī),出臺配套政策措施;六是積極協(xié)調有關部門出臺《大氣十條》的20多項配套政策;七是啟動清潔空氣研究計劃,增強大氣污染防治的科技支撐;八是實施一批清潔空氣科技工程。
來源:中國環(huán)境報 |