中國環(huán)境報記者岳躍國10月23日北京報道京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治再次提速。
    今日，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內蒙古自治區(qū)6省、區(qū)、市在京召開會議，就貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）、今冬大氣污染防治工作措施和制修訂空氣重污染應急方案進行協(xié)調部署。
   區(qū)域協(xié)調頻次明顯增加
    不難發(fā)現(xiàn)，近期京津冀及周邊地區(qū)就大氣污染防治在一起協(xié)調的次數(shù)明顯增加。
    之前，8月27日，京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應對工作會議召開；9月18日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議召開。
    今天的會議傳達了中央領導同志關于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制。其規(guī)格本身就體現(xiàn)出對大氣污染防治工作的足夠重視。
    中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持會議，環(huán)境保護部部長周生賢、北京市市長王安順、河北省省長張慶偉、國務院副秘書長丁向陽、國家發(fā)改委副主任解振華、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興、中國氣象局局長鄭國光、國家能源局局長吳新雄出席會議。
    北京市市長王安順，天津市副市長尹海林，河北省副省長張杰輝，山西省委常委、副省長杜善學，內蒙古自治區(qū)副主席常軍政，山東省副省長張超超分別介紹了本地貫徹落實《大氣十條》情況。
    根據(jù)環(huán)境保護部10月22日發(fā)布的通報，第三季度，京津冀地區(qū)13個城市空氣質量平均超標天數(shù)比例為62.5%，全國空氣質量相對較差的10個城市中，9個在京津冀及周邊區(qū)域。
    6省、區(qū)、市頻繁召開專題會議，向外界傳遞了防治大氣污染的堅強決心。
   北京重點做好兩件事
    從9月底、10月初的空氣質量情況看，大氣污染防治形勢非常嚴峻，北京的任務非常艱巨。
    郭金龍在會上指出，現(xiàn)在很快就要進入采暖季了。氣象部門判斷，今冬仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利于擴散的氣象條件。
    他說，北京作為首都，要帶好頭，下力氣抓好源頭控制、能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、末端污染治理、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設、空氣重污染應急減排工程，組織全市力量攻關壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域。
    郭金龍指出，當前，北京市考慮要重點抓好兩件事：
    一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作。他說，如果今年冬天大氣污染加劇、重污染頻發(fā)，將會影響社會對組織治理大氣污染防治的信心。開弓沒有回頭箭，北京市將充實防治措施，抓好責任落實，盡最大努力，使今冬空氣質量比去年有所改善，以實際行動和成效取信于民、取信于社會。
    二是積極應對空氣重污染。他指出，北京市剛剛發(fā)布了《北京市空氣重污染應急預案》，提出了“六停一沖”等應急措施。這些措施需要得到廣大群眾的理解和支持，需要社會各界的積極參與和配合。
    據(jù)郭金龍介紹，一方面，北京市將深入做好宣傳工作，提高社會對應急預案的響應度；另一方面，要抓緊細化這些措施的前期工作，確保一旦出現(xiàn)空氣重污染情況，應急預案能夠快速及時啟動，盡最大可能抑制污染惡化的趨勢，把污染對群眾工作生活的影響降到最低。
    郭金龍希望不斷豐富區(qū)域協(xié)作內容，逐步建立協(xié)作長效機制，齊心協(xié)力做好大氣污染防治工作，讓中央放心，讓群眾滿意。
   河北省長為兩會“犯愁”
    張慶偉口中的“兩會”有兩個：一是明年的全國兩會，二是河北省兩會。
    據(jù)他介紹，“犯愁”的原因也有兩個：一是擔心今冬明春污染重，“不好意思見大家”；二是河北關閉礦山影響了GDP，他“正考慮明年怎么向人代會作報告”。
    張慶偉的擔心不無道理。有評論認為，改善京津冀空氣質量，北京市是最關心的，河北卻是最關鍵的。
    防治大氣污染，河北比其他任何一個省份壓力都大、責任都大、任務都重。據(jù)了解，僅石家莊一市，每年消耗6000多萬噸煤炭，相當于一個中等省份的消耗，壓力可想而知。
    在今年環(huán)境保護部發(fā)布的空氣質量中，河北省經(jīng)常有六七個城市名列全國最差前十。
    為了改變這種局面，《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》擬定了50條治理措施。其中，備受關注的一條是壓減燃煤消耗6000萬噸。河北省提出，確保到2017年全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。
    盡管可能會暫時影響到一時的發(fā)展，但張慶偉表示，“河北已經(jīng)到了風口浪尖上，必須加強治理。”
   環(huán)境保護部大力支持，再做“八件事”
    周生賢在講話中說，在區(qū)域性復合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身。建立大氣污染防治協(xié)作機制對于京津冀及周邊地區(qū)治理大氣污染至關重要。
    他說，從前一階段來看，6省、區(qū)、市落實《大氣十條》開局良好。環(huán)境保護部將積極參與、全力支持京津冀及周邊地區(qū)全面落實《大氣十條》，千方百計做好今冬采暖季大氣污染防治工作，確保首戰(zhàn)告捷，在前期做好“六件事”的基礎上，再做“八件事”。
    據(jù)介紹，“六件事”包括：一是聯(lián)合5部門印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》；二是分解目標任務，起草《大氣污染防治目標責任書》；三是細化配套政策措施，擬定2013年和2014年上半年將出臺的20項配套政策；四是積極做好《大氣十條》宣傳報道工作；五是完善監(jiān)測預警應急體系，聯(lián)合氣象局印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警工作方案》；六是強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
    周生賢在發(fā)言中指出，“八件事”包括：一是盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)建設方案》；二是加快推進京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警系統(tǒng)建設，做好重污染天氣過程的趨勢分析；三是指導和督促各地制定并完善重污染天氣應急預案，抓緊印發(fā)《關于加強應對重污染天氣應急管理工作的指導意見》；四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，抓緊制定實施《大氣污染專項檢查工作方案》；五是加快制修訂相關法律法規(guī)，出臺配套政策措施；六是積極協(xié)調有關部門出臺《大氣十條》的20多項配套政策；七是啟動清潔空氣研究計劃，增強大氣污染防治的科技支撐；八是實施一批清潔空氣科技工程。