中華人民共和國(guó)主席令 第八十七號(hào)
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過,,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》公布,,自2008年6月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
2008年2月28日
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中華人民共和國(guó)水污染防治法???
?。?984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù) 1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)
目 錄
??? 第一章 總 則
??? 第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
??? 第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
??? 第四章 水污染防治措施
?? 第一節(jié) 一般規(guī)定
? 第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
?? 第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
?? 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
??? 第五節(jié) 船舶水污染防治
??? 第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
??? 第六章 水污染事故處置
??? 第七章 法律責(zé)任
??? 第八章 附 則
第一章 總 則
??? 第一條 為了防治水污染,,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
??? 第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治,。
??? 海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。
??? 第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,,嚴(yán)格控制工業(yè)污染,、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),,預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
??? 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
??? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施,對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。
??? 第五條 國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
??? 第六條 國(guó)家鼓勵(lì),、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,,加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,。
??? 第七條 國(guó)家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河,、湖泊,、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
??? 第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
??? 交通主管部門的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理,。
??? 縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)等部門以及重要江河,、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu),,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
??? 第九條 排放水污染物,,不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),。
??? 第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉,。
??? 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
??? 第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
??? 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。
??? 第十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,,確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。
??? 第十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
??? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,,可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案,。
??? 向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
??? 第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
??? 第十五條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、水行政等部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府編制,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
??? 前款規(guī)定外的其他跨省,、自治區(qū),、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,根據(jù)國(guó)家確定的重要江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門和有關(guān)市、縣人民政府編制,,經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審核,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
??? 省、自治區(qū),、直轄市內(nèi)跨縣江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,,根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政等部門編制,,報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,。
??? 經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
??? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河,、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,。
??? 第十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府開發(fā),、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,,維持江河的合理流量和湖泊,、水庫(kù)以及地下水體的合理水位,,維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
??? 第十七條 新建,、改建,、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
??? 建設(shè)單位在江河,、湖泊新建、改建,、擴(kuò)建排污口的,,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意;涉及通航,、漁業(yè)水域的,,環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通,、漁業(yè)主管部門的意見,。
??? 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
??? 第十八條 國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。
??? 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量,并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市,、縣人民政府,。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,,將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位,。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
??? 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物,。
??? 對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),,有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
??? 第十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省,、自治區(qū),、直轄市予以公布。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布,。
??? 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)違反本法規(guī)定,、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
??? 第二十條 國(guó)家實(shí)行排污許可制度,。
??? 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水,、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。
??? 禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水,、污水。
??? 第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,,向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料,。
??? 企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記,;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn),。
??? 第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口,;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,。
??? 禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
??? 第二十三條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),,并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),,并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定,。
??? 應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄,,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量,、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類,、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定,。
??? 第二十四條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi),。
??? 排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治,,不得挪作他用。
??? 第二十五條 國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度,。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,,統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息,會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。
??? 第二十六條 國(guó)家確定的重要江河,、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況,,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)務(wù)院水行政主管部門;有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。
??? 第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密,。
??? 第二十八條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
??? 第二十九條 禁止向水體排放油類,、酸液、堿液或者劇毒廢液,。
??? 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器,。
??? 第三十條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水,。
??? 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
??? 第三十一條 向水體排放含熱廢水,,應(yīng)當(dāng)采取措施,,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
??? 第三十二條 含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理,;符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,,方可排放。
??? 第三十三條 禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
??? 禁止將含有汞,、鎘,、砷、鉻,、鉛,、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放,、傾倒或者直接埋入地下,。
??? 存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)采取防水,、防滲漏,、防流失的措施,。
??? 第三十四條 禁止在江河、湖泊,、運(yùn)河,、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物,。
??? 第三十五條 禁止利用滲井、滲坑,、裂隙和溶洞排放,、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。
??? 第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。
??? 第三十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,,應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,,不得混合開采,。
??? 第三十八條 興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,,防止地下水污染。
??? 第三十九條 人工回灌補(bǔ)給地下水,,不得惡化地下水質(zhì),。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
??? 第四十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,,采取綜合防治措施,,提高水的重復(fù)利用率,減少?gòu)U水和污染物排放量,。
??? 第四十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度,。
??? 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄,。
??? 生產(chǎn)者、銷售者,、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝,。
??? 依照本條第二款,、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。
??? 第四十二條 國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革、印染,、染料,、煉焦、煉硫,、煉砷,、煉汞、煉油,、電鍍,、農(nóng)藥、石棉,、水泥,、玻璃、鋼鐵,、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,。
??? 第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,,并加強(qiáng)管理,,減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
??? 第四十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理,。
??? 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率,。
??? 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)主管部門,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,,組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè),、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控,、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,。
??? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),,收取污水處理費(fèi)用,保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi),。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,,不得挪作他用。
??? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi),、管理以及使用的具體辦法,,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
??? 第四十五條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
??? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi),。
??? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
??? 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
??? 第四十六條 建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止造成水污染,。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
??? 第四十七條 使用農(nóng)藥,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
??? 運(yùn)輸,、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止造成水污染,。
??? 第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué),、合理地施用化肥和農(nóng)藥,,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染,。
??? 第四十九條 國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施,。
??? 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),,保證污水達(dá)標(biāo)排放,,防止污染水環(huán)境。
??? 第五十條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境,。
??? 第五十一條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水,,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉,,應(yīng)當(dāng)防止污染土壤,、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第五節(jié) 船舶水污染防治
??? 第五十二條 船舶排放含油污水,、生活污水,,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的,,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。
??? 船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,,禁止排入水體,。
??? 禁止向水體傾倒船舶垃圾。
??? 船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,,應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施,,防止貨物落水造成水污染。
??? 第五十三條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,。
??? 船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,,并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。
??? 第五十四條 港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,。從事船舶污染物,、廢棄物接收作業(yè),,或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,,應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,。
??? 第五十五條 船舶進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,,采取有效的安全和防污染措施,,并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
??? (一)進(jìn)行殘油、含油污水,、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),,或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),;
??? (二)進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),;
??? (三)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上,、水下船舶施工作業(yè),。
??? 在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng),應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn),。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)
??? 第五十六條 國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。
??? 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)市,、縣人民政府提出劃定方案,,報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),;跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,,由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政,、國(guó)土資源,、衛(wèi)生,、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后,,報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),。
??? 跨省,、自治區(qū),、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū),,由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定,;協(xié)商不成的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政,、國(guó)土資源,、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,,征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
??? 國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍,,確保飲用水安全,。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
??? 第五十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),,禁止設(shè)置排污口,。
??? 第五十八條 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。
??? 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng),。
??? 第五十九條 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
??? 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體,。
??? 第六十條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,,不得增加排污量,。
??? 第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地,、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全,。
??? 第六十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
??? 第六十三條 國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),,采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑,、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施,。
??? 第六十四條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
??? 第六十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),,不得新建排污口,。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染,。
第六章 水污染事故處置
??? 第六十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,,做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
??? 第六十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,并定期進(jìn)行演練。
??? 生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水,、廢液直接排入水體,。
??? 第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告,。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門,。
??? 造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理,。其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,,接受調(diào)查處理,;給漁業(yè)造成損害的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理,。
第七章 法律責(zé)任
??? 第六十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,,不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的,,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
??? 第七十條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
??? 第七十一條 違反本法規(guī)定,,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。
??? 第七十二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款:
??? (一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的;
??? (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),,并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,;
??? (三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
??? 第七十三條 違反本法規(guī)定,,不正常使用水污染物處理設(shè)施,,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
??? 第七十四條 違反本法規(guī)定,,排放水污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款,。
??? 限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn),、限制排放或者停產(chǎn)整治,。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令關(guān)閉。
??? 第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,強(qiáng)制拆除,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓,。
??? 除前款規(guī)定外,違反法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,,強(qiáng)制拆除,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
??? 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,,在江河,、湖泊新建、改建,、擴(kuò)建排污口的,,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定采取措施,、給予處罰,。
??? 第七十六條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,,限期采取治理措施,,消除污染,處以罰款,;逾期不采取治理措施的,,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
??? (一)向水體排放油類,、酸液、堿液的,;
??? (二)向水體排放劇毒廢液,,或者將含有汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,;
??? (三)在水體清洗裝貯過油類,、有毒污染物的車輛或者容器的;
??? (四)向水體排放,、傾倒工業(yè)廢渣,、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河,、湖泊,、運(yùn)河,、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地,、岸坡堆放,、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
??? (五)向水體排放,、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性,、中放射性物質(zhì)的廢水的;
??? (六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,、熱廢水或者含病原體的污水的;
??? (七)利用滲井,、滲坑,、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的,;
??? (八)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水或者其他廢棄物的,。
??? 有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,;有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng),、第八項(xiàng)行為之一的,,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項(xiàng),、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。
??? 第七十七條 違反本法規(guī)定,,生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口,、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備,,或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。
??? 第七十八條 違反本法規(guī)定,建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉汞,、煉油、電鍍,、農(nóng)藥,、石棉、水泥,、玻璃,、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的,,由所在地的市,、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
??? 第七十九條 船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,,處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,,責(zé)令船舶臨時(shí)停航,。
??? 船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,,由海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款,。
??? 第八十條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,,處以罰款,;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,,消除污染,;逾期不采取治理措施的,海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān):
??? (一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的,;
??? (二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),,船舶進(jìn)行殘油、含油污水,、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè),,或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),,或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的,;
??? (三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),進(jìn)行船舶水上拆解,、打撈或者其他水上,、水下船舶施工作業(yè)的;
??? (四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn),,在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的,。
??? 有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第四項(xiàng)行為之一的,,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
??? 第八十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
??? (一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
??? (二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的,;
??? (三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的,。
??? 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳,、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款,。
??? 第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款:
??? (一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的,;
??? (二)水污染事故發(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,,采取有關(guān)應(yīng)急措施的,。
??? 第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款,。
??? 對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
??? 造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,,由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。
??? 第八十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,;期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴,,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
??? 第八十五條 因水污染受到損害的當(dāng)事人,,有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
??? 由于不可抗力造成水污染損害的,,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,;法律另有規(guī)定的除外。
??? 水污染損害是由受害人故意造成的,,排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任,。水污染損害是由受害人重大過失造成的,可以減輕排污方的賠償責(zé)任,。
??? 水污染損害是由第三人造成的,,排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向第三人追償,。
??? 第八十六條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理,;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。
??? 第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。
??? 第八十八條 因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的,,可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。
??? 環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,。
??? 國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助,。
??? 第八十九條 因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托,,如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
??? 第九十條 違反本法規(guī)定,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附 則
??? 第九十一條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
??? (一)水污染,,是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué),、物理,、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
??? (二)水污染物,,是指直接或者間接向水體排放的,,能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
??? (三)有毒污染物,,是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后,,可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常,、遺傳異變,、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物,。
??? (四)漁業(yè)水體,,是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)的水體。
??? 第九十二條 本法自2008年6月1日起施行,。